八届一次教代会暨第八次工会会员代表大会精神

宣 传 提 纲

党委宣传部

（2011年3月1日）

2011年是我校实施“十二五”发展规划的开局之年，是推进更名大学的决战之年，做好今年的工作具有特别重大的意义。为此，我们要认真学习贯彻学校“双代会”精神，自觉肩负起新的历史使命，高扬“自强不息、创业创新”的办学精神，强化战略发展，深化改革创新，进一步推进办学转型，着力提升办学质量、科技水平与服务能力，全面加快大学建设，为区域经济和行业发展做出新的更大的贡献。

为了学习贯彻“双代会”精神，我们编写了学习提纲，供教职工参考。

强化战略发展，深化改革创新，为全面加快转型提升与更名大学而努力奋斗（校长赵国刚的行政工作报告）

一、2010年取得的主要成绩

1、强化战略思维，进一步科学确立了学校的发展定位和战略目标。

2、推进教育教学转型，教育教学工作水平进一步提升。

3、推进学科与科技转型，学科建设水平与科技服务能力进一步提升。

4、推进队伍建设转型，人才队伍整体实力进一步增强。

5、推进管理转型，和谐校园建设水平进一步提升。

二、2011年工作指导思想

深入践行科学发展观，认真贯彻落实国家和我省《教育规划纲要》以及教育工作会议精神，以特色应用型本科建设为载体，以产学研战略联盟和科技创新与服务平台建设为依托，以更名大学各项指标突破为重点，以人才培养模式改革为核心，以体制机制创新为保障，以人才队伍建设为根本，强化战略发展，深化改革创新，进一步推进办学转型，着力提升办学质量、科技水平与服务能力，全面加快更名大学建设，为区域经济和行业发展做出新的更大的贡献。

三、八项主要工作目标与任务

1、更名大学建设上，各项指标基本达到国家建设条件标准。

2、办学规模与质量上，招收本科生7000人左右；招收研究生（含工程硕士）350人左右；本科生一次就业率达90%以上；学生在各类标志性大赛中获奖率继续保持省内一流水平、争创全国先进水平。

3、学科专业课程建设上，增设新专业3～4个；力争获得1～2项省级教学成果一等奖。

4、科研与技术服务上，力争完成科技经费5000万元；2个省（部）级重点实验室通过验收，达到合格标准；力争获得省部级科技奖2～4项，联合获得1～2项国家科技奖。

5、队伍建设上，人才队伍整体素质和能力普遍提升，结构进一步优化，具有博士学位教师达到130人左右；引进与共享高层次领军人才3～5人；建设1～2个省级教学科研团队和一批校级教学科研团队；管理队伍作风进一步转变，综合素质和治校能力进一步提升。

6、制度与文化建设上，深化“五位一体”的内部治理结构体系，实施岗位设置管理改革，办学活力进一步增强；文化校园与文明校园建设水平进一步提升，争创全国文明单位。

7、教职工待遇上，以教师为主体的教职工待遇有明显提高。

8、校园基本建设上，筹备建设5万㎡左右的综合大厦。

四、五方面重点工作和38条具体措施

（一）以难点指标为突破，科学谋划，着力推进更名大学工作

1、加强战略谋划。

不断完善更名大学工作的思路和措施，确保大学建设有序推进。

2、专项推进。

进一步健全高层次科技奖等难点指标达标的举措，强化组织与领导，明确责任与任务，段段清。

3、科学确立“十二五”发展规划。

（二）以人才培养模式创新为突破，深化教育教学改革，着力提升人才培养质量

4、优化人才培养体系。

深化“三大”教育理念。确立“本科学历教育与职业素养教育”相融合的新模式，巩固和深化“3+1”培养模式。逐步建立起校内培养与校外实践训练、顶岗锻炼有机结合的二元培养机制。

5、优化专业结构。

树立专业群与产业链相协调的思想，增设相关新专业。搭建“专业+企业群”平台。打造一批支撑区域和行业支柱产业的品牌专业。建立专业方向动态调整机制、专业评估与淘汰机制。

6、优化课程结构。

按照课程服务专业与“公共平台课通用、专业平台课够用、专业方向模块课管用、全校选修课实用”的要求，优化重组课程体系。逐步实现学术课程、技术课程与职业资质课程相结合。建立课程置换机制，引入企业课程体系。探索“学中做、做中学”的教学方法，逐步形成以解决实际问题为导向、以培养学生应用能力、社会适应能力为基本取向的教学方式。

7、深化质量工程。

在高水平教学成果奖、教学名师奖、教学团队等项目上有新的突破，力争获得更多的国家级和省级质量工程项目。

8、改革评价机制。

建立适应应用型人才培养需要的学业评价机制。完善教学质量评价、监控与保障体系，健全校内评估机制，进一步开展毕业设计评估、实习评估。今年还要开展实验室评估，做好学科专业课程建设项目三年期满评估验收。

9、全力推进招生与就业工作。

进一步强化“一把手”工程和全员就业责任制。深化就业工作转型，强化就业基地建设，完善就业指导与服务体系，确保毕业生就业率和就业质量稳步提高。建立招生长效机制，确保生源质量稳步提升。

10、创新学生工作模式。

深化学生工作转型，把服务学生全面发展作为学生工作的着力点。健全完善班级学风评估机制。积极推进二级院系组建德育实践教研室，推进“青年马克思主义者培养工程”。进一步改进帮扶机制。进一步加强辅导员队伍建设。探索研究生做助理辅导员管理模式。

11、创新研究生教育。

深化“六个一”的培养机制。进一步加强导师队伍建设。加强MBA和工程硕士专业学位点建设，探索专业学位教学与管理新模式。建立优秀硕士学位论文重点培育资助机制。努力扩大研究生招生规模。

12、推进国际化战略。

强化国际意识。进一步拓宽国际合作领域。突出中俄合作办学特色，在新材料、新能源、矿业工程、环境工程等方面开展对俄科技合作，力争在美国、英国、韩国等国家建立新的战略合作关系。

13、协调发展其他层次教育。

进一步探索提高高职教育、继续教育、成人教育质量与效益的体制机制。

（三）以获得高层次科技奖和提升科技总量为突破，深化学科建设，着力提升科技水平和服务能力

14、以转型为切入点，增强全员科研意识，营造良好的学术氛围。

15、以学科建设为龙头，优化学科体系，夯实学科基础，突出特色，提升学科实力。

着力打造一批支撑和带动区域经济、行业发展的品牌学科，形成大矿业主干学科、特色优势学科、相关支撑学科、新兴交叉学科相互带动、协调发展的格局。下大气力培养和引进高层次领军人才和学科后备人才。

16、进一步深化省东部煤电化工程技术研发平台的建设。

把煤电化平台打造成国内先进、省内一流的服务平台。

17、加快建设省部级重点实验室、创新平台和工程中心。

加快建设“煤炭深部开采矿压控制及瓦斯治理”省重点实验室和“瓦斯等烃气输送管网安全基础研究”国家部委中心实验室，今年要确保验收达标。要着力推进“省石墨深加工技术创新与服务平台”建设。进一步加强采矿与矿物加工省高校重点实验室建设。进一步推进省级工程研发中心的建设。

18、推进产学研合作平台建设。

建立健全开放搞活、教师分类管理等政策与机制，推动各学科专业产学研合作平台建设。

19、推进大学科技园建设。

以经营性资产公司机制建设为动力，以松北科技创新城建设和松浦大桥开通为机遇，推进我校大学科技园建设。

20、在服务我省东部煤电化基地建设上加快推进力度。

在矿井高效开采技术方面，与龙煤集团、中国矿大建立战略联盟，重点对深部矿井高效开采技术、急倾斜薄煤层开采技术等方向进行研发，并实施产业化。

在煤矿安全关键技术方面，与龙煤集团、国家安科院建立战略联盟，重点对瓦斯灾害防治技术、冲击地压预测预报与灾害防治等方向进行研发，并实施产业化。

在煤矿机电设备工程与技术方面，与鸡西煤机有限公司、华中科大联合建立战略联盟，重点对薄煤层采煤机、大功率采煤机等方向进行研发，并实施产业化。

在洁净煤与煤化工技术方面，与中国矿大、龙煤集团联合，重点对洁净煤、配煤技术、煤化工技术等方向进行研发，并实施产业化。

在煤伴生矿物资源利用方面，与鹤岗、鸡西石墨企业、华中科大联合，对石墨、粉煤灰、煤矸石综合利用等方向进行研发，并实施产业化。

力争在煤电化领域联合获得国家奖。

21、在先进制造领域上，进一步与哈飞、东安、华中科大、上海交大等大企业、大学合作。

力争联合获得国家科技奖。

22、在新材料新能源领域上，重点推进瓦斯固化处理的成果转化。

积极探索生物质型煤、褐煤提质、地热开发等新技术。在石墨低温成型与深加工技术，膨胀石墨、柔性石墨、微纳米石墨、石墨烯及石墨尾矿利用上加大研发和产业化的步伐，并积极推进球型石墨、石墨负极材料的开发。

23、在哲学社会科学领域上，力争获得一批高水平成果。

24、在技术开发与服务上，发挥特色资源优势，广泛开展科研与技术服务，为区域经济和行业发展提供技术支持。

（四）以高层次人才队伍建设为突破，深化队伍建设改革，着力打造高水平人才队伍的具体措施

25、全面推进人才强校战略。

全面推进“五大工程、二十三项计划”的人才强校战略，尤其要抓好青年教师的培养培训工程。

26、着力加强高层次人才队伍建设。

力争使博士学位教师达到130人左右。引进龙江学者1～2人，落实特聘教授1～2人，落实校内龙江学者培养对象2人。遴选一批学科后备带头人和学科研究方向带头人。建成1～2个省级科技创新团队。遴选20人青年才俊进行重点培养。遴选10人左右到名校、名企业盯学科、盯专业，遴选20人左右到名校盯名师课程，遴选10人左右到厂矿企业挂职锻炼。遴选10人左右到国外学习、研修。聘请兼职或客座教授20人。

27、着力加强人才团队建设。

着力培养一大批校级教学、科研和社会服务团队，并使一些团队打造成具有省内先进水平，国内有影响力的团队。

28、进一步推进队伍转型。

各级各类人才队伍要强化转型意识，进一步落实一切围绕学生成长成才转的思想。

（五）以体制机制创新为突破，深化内部管理改革，着力增强办学活力的具体措施

29、深化校院两级管理体制改革。

深化“五位一体”的内部治理结构体系。进一步降低管理重心，下放相关权限，做实做活院系。要建立不同的运行与发展模式。广泛吸纳社会优质资源办学。进一步强化学术管理。积极推进社会参与，围绕学校发展建立战略联盟。开展“转变服务作风年”活动，深化“五风”建设。进一步完善运行机制，健全网上服务体系和网上评价机制，强化机关部门作风建设。健全完善机关部门与二级单位考核体系。

30、深化人事制度改革。

全面稳妥地推进岗位设置管理改革和收入分配制度改革。进行分级设岗，实行分类管理，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，建立健全人才评价标准。建立固定与流动相结合的编制管理办法，适当增设专职科技开发服务编制。

31、加强财经工作。

推进科学理财、全员理财。多渠道融资，努力争取专项资金。建立配套机制，鼓励院系广开财源，开放搞活。强化预算管理与绩效分析，强化审计监督、跟踪问效。健全和落实资产分级分类管理的绩效评价机制。

32、不断增强文化软实力。

要加强社会主义核心价值体系主流文化的引领，使自强不息、创业创新的特色文化薪火相传。进一步强化学术文化、开放文化、和谐文化、节约文化建设，丰富校园文体活动。

33、推进信息化战略。

建设校级数据中心,校园无线网络实现重点区域的有效覆盖；加强应用系统建设。积极推进中国“三矿”网络服务平台。进一步加强图书资源建设。

34、加强校园基本建设。

探索扩大办学空间的渠道。今年要筹备建设5万㎡左右的高水平综合大厦。进一步与上级部门搞好对接，做好松花江两岸风景长廊规划与校园建设的有机衔接。

35、加强平安校园建设。

进一步健全学校安全稳定责任制、安全防范网络体系和预警应急机制，加强“人防、物防、技防”建设，努力实现“零死亡、无案件、少事故”。

36、提高后勤保障与服务质量。

提高后勤保障与服务质量。加强技术管理，大力开展节约型校园建设。做好卫生防病防疫和饮食安全工作。

37、加强校友工作。

成立校友总会、教育发展基金会。

38、以人为本，关注民生。

不断提高以教师为主体的教职工待遇；今年要使教职工岗位基础津贴增加40%。建立健全职工健康保健制度；继续实施教职工学术疗休养计划；关心职工生活；继续做好就业困难群体和贫困学生帮扶工作；进一步改善活动环境。

振奋精神，务实创新，以一流业绩推进教学服务型大学建设（党委书记宋有的讲话）

一、充分认识做好2011年工作的重要意义

2011年是我校实施“十二五”发展规划的开局之年，是我校创建教学服务型大学的关键之年，是我校实现更名大学的决战之年，任务十分繁重和艰巨。今年的工作状况和成效，事关学校“创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学”奋斗目标的实现，事关学校“十二五”规划的实施甚至是学校的长远发展；是对我们大力推行新战略、实现跨越式发展的一次全面检验，更是对全校各级干部和广大教职工能力水平的一次全面考验。

二、全面把握“三个正确看待”

1、正确看待国家和我省发展应用型本科的要义所在。

“应用型本科教育”是在我国高等教育连续扩招、教育部对普通本科院校进行教学工作水平评估、高等教育人才培养出现结构性矛盾、以市场为基础配置生源的方式和机制开始形成的背景下提出的。我省提出的特色应用型本科建设，“应用”是要求，“特色”是本质、是核心。教育厅文件中明确指出“为进一步加强应用型人才培养，选择6所应用型本科院校实施特色建设”，这说明上级主管部门已经把我校认定为应用型本科，在此基础上加强特色建设。建设应用型本科就是要推动高校实施差异化发展战略，突出办学特色，着力形成多元化的教育结构，为区域经济和行业提供应用型人才，为区域各类专业技术人才继续教育提供基地，为构建终身教育社会提供支撑。

我省在2010年对黑龙江工程学院和东方学院实施特色应用型本科建设试点的基础上，计划在５年建设期（2011年—2015年）内，首批建设６所应用型本科高校实施特色建设。刚刚结束的年度教育工作会议又一次明确了加快特色应用型本科建设的工作任务。

特色应用型本科建设的基本目标和任务是：加快推进应用型本科高校在办学特色、教学质量、服务能力和办学效益等方面有较大提高；主要是在六个方面取得明显进展，即善紧密联系社会机制，就是以需求为导向，扩大合作共建，开放办学；加强特色专业建设，就是每一个专业都要有主体服务面向和立足点，形成特色专业和专业群；深化教育教学改革，就是人才培养模式综合改革（教学模式、评价方法、教育内容、培养机制），强化实践、创业教育，提高学生综合素质、创新精神和实践能力；加强师资队伍建设，就是提高“双师”素质，建设高水平的“双师”型师资队伍；强化服务能力建设，就是实现以落地人才、立地项目、益地服务为主要内容的“三地”目标；开展国际交流与合作，就是提高国际化水平，大力推进优质资源引进、学生互换、访学等工作，深入广泛开展联合办学。目的就是使各高校各展所长、共同发展，产生高水平应用型大学，更好地为区域经济建设和社会发展服务。

2、正确看待我校教学服务型大学定位与建设特色应用型本科之间的关系。

我校所提出的教学服务型办学定位，是学校遵循经济社会和学生成长成才规律的客观要求而确定的，是指在具备了教学型办学特色的基础上，教学型与服务型的有机结合。我校所确定的教学服务型定位，就是要推动学校特色化发展，全方位开放，融入社会，以特色服务行业，与企业一体化运转，打破常规，创新体制机制，办特办强办成一流水平。而特色应用型本科建设，其主要办学任务是紧密结合区域经济社会发展需要，科学运用市场调节机制，合理调整和配置教育资源，加强应用型学科专业建设，积极设置主要面向区域支柱产业、高新技术产业和服务业的应用型学科专业，为区域经济社会发展输送各类应用型人才。

我们建设教学服务型大学与建设特色应用型本科在本质上是一致的，内涵上是统一的。实际上就是通过实施差异化战略,大力发展办学特色，从而在新的高校竞争中争取优势、谋求生存和快速健康发展。

3、正确看待我校更名大学与建设特色应用型本科之间的关系。

我校在经历了60余年风雨、30余年改革开放进程中本科建设之后，无论在教育教学、科学研究、社会服务方面，还是在人才队伍、制度规章、环境条件等各方面都已基本具备从学院更名为大学的基本条件，更名已成为师生期盼、社会向往、规律必然，就是在这样的历史条件下我们提出更名的。在我们启动更名之际，出台了应用型本科建设的规划，所以更名不误建设特色应用型本科，建设特色应用型本科也不影响我们更名。更名是名实所致，形式内容统一所需，是学校长远发展的根本要求，是为学生争得更好社会职业的需要，是为老师争得更多话语权的需要。因此，名必须改。我们的明智之处在于更名之后我们仍然建设特色应用型本科，不是争综合大学，不是办研究型大学。而且，即使是教学服务型大学建成了、名更了，我们也仍然要坚持举特色旗、打特色牌、走特色路，以特色服务区域经济社会发展。

我们必须深刻认识到，建设特色应用型本科是更好地适应经济社会发展和学生成长成才规律的需要，是加强学校内涵建设、进一步突出特色的需要。特色不分高低，我们要的是在行业内同类特色大学中争创一流、在服务区域经济社会发展的成效上不可替代。

三、认真坚持“两个必须”

1、必须保持良好的精神状态。

与全国、全省同类院校相比，我校的底子还很薄，在全省的融入程度还不够，创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学的任务还很艰巨，困难还很多，难度还很大，每前进一步都要付出巨大的努力，迫切需要我们始终保持一种昂扬向上、充满活力、锐意进取、主动出击的良好精神状态和精神面貌，励精图治、埋头苦干。我们必须正确对待推动学校发展与维护个人利益的关系，讲责任、讲服务、讲奉献、讲和谐，群策群力，团结协作。必须大力弘扬“自强不息、创业创新”办学精神，切实将这种精神融入到每一名师生员工的思想和行动中去。必须保持“同类争一流”的志气和勇气，以“纵横天下、舍我其谁”的强大气势，做出一流工作、创出一流业绩。

2、必须明确工作重点与措施。

今年的校内外形势错综复杂，工作任务十分繁重，必须搞好统筹协调，突出重点，强化措施，狠抓落实。一要着力推进党的建设和思想政治工作，全面加强民主政治建设和党风廉政建设，为我校“十二五”规划的实施和全年教育教学、科研和服务工作提供坚强的政治、思想、组织和制度保障。二要着力推进更名大学工作，以确保更名大学各项指标达到国家要求的条件标准为重点，切实采取有效措施强化攻关，重点突破，专项推进。三要着力推进特色应用型本科建设，以深化“三大”教育理念为重点，创新人才培养模式，深化教育教学改革，推进质量工程建设。四要着力推进学科专业建设，以提升科技水平和服务能力为重点，优化学科体系，加强平台和园区建设，推进科研转型，强化产学研战略联盟，不断提升科技水平和服务能力。五要着力推进人才队伍建设，全面推进“五大工程、二十三项计划”的实施，加强高层次人才培养、引进和科技创新人才团队建设。六要着力推进“五位一体”的内部治理体系建设，以体制机制创新为重点，深化校院两级管理体制改革、人事制度改革和资源有偿使用机制改革，不断激发办学活力。七要着力推进和谐校园建设，以争创全国文明单位为重点，强化民主政治建设，弘扬校园文化主旋律，推进民生工程，加强校园基本条件和“平安校园”建设。八要着力强化统筹协调，抓好重点，兼顾一般，确保日常教学、科研和服务工作的顺利运转，扎实有效地推动全年工作目标与任务的全面完成。

四、贯彻落实三点基本要求

党委决定2011年在全校开展“转变服务作风年”活动，以学校服务社会和师生，机关服务基层，领导服务群众，教师（职工）服务学生，学生服务国家社会为要求，在新“五风”建设的基础上，大力推进服务作风的转变，不断提高工作的执行力。

1、集中精力，全力以赴。

抓好工作目标任务的落实，必须集中精力、凝心聚力，不搞形式主义、不做表面文章。必须突出一个“早”字，早准备、早动手，争取主动。各级干部尤其是各级领导干部要由重抓工作部署向重抓工作落实转变，由一般性号召向面对面具体指导转变，由转办、交办向亲自解决问题转变，切实把部署工作、指导工作、推进工作的过程变成深入实际发现问题、现场办公解决问题、实践锻炼提高能力的过程，身体力行，率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干，切实做到事情从我做起、问题到我为止。

2、协调配合，落实责任。

推进更名大学工作，要分清轻重缓急、抓住主要矛盾，着力抓好具有全局性、战略性、方向性的重点工作，层层落实责任，坚持重点工作项目化、项目责任化、责任具体化，明确主管校领导、责任单位和部门、具体责任人、完成时限及标准，安排工作尽量不交叉、不重复，凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确牵头单位；凡是由两位以上同志负责的工作，必须明确顺序责任人，防止推诿扯皮，确保事事有人管、件件有落实。要积极主动，不等、不靠、不推、不拖，当日事当日毕、当月事当月结。特别是要抓好“转变服务作风年”活动，有关部门会后要立即制定活动方案，完善考核机制，并将其纳入到年终考核内容；宣传部门要加强先进典型的选树工作，充分利用校内媒体进行广泛宣传；党委要定期听取活动开展情况的汇报。

3、强化监督，检查考核。

要紧紧围绕目标任务的落实，健全督查督办机制，确保环环相扣，跟踪问效。采取专项工作推进组、定期召开工作汇报会、现场办公等形式进行推进，特别是对更名大学工作中的重点项目要做到全过程跟踪、全方位督查，真正做到以个人保证集体、以阶段保证全程、以局部保证大局。建立工作督查通报制度。严格落实责任追究制度。