振奋精神 务实创新

以一流业绩推进教学服务型大学建设

——在学校八届一次教代会暨第八次工代会上的讲话

宋 有

（2011年2月25日）

各位代表，同志们：

经过全体代表的共同努力，我校八届一次教职工代表大会暨第八次工会会员代表大会圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。历时两天的大会，听取并审议了校长赵国刚同志代表学校所作的工作报告，审议和批准了工会主席陈福同志代表学校第七届工会委员会所作的工作报告以及工会经费审查委员会的书面报告，听取和审议了财务预决算报告，听取和讨论了提案征集和处理工作报告，审议通过了《黑龙江科技学院“十二五”发展规划》，民主评议了校级领导干部，配合省委组织部对省管干部进行了民主测评，表彰了2010年度先进集体和先进个人，选举产生了校第八届工会委员会和工会经费审查委员会。在这次大会上，与会代表充分发扬主人翁精神，认真履行职责，正确行使民主权利，紧紧围绕学校改革发展目标任务和师生员工共同关心的问题，进行了认真热烈的讨论。会议通过的报告讲话、形成的决定决议，选举的组织机构，集中反映了广大教职工对学校事业的关心关注、对面临的新形势新任务的深刻理解和对实现学校宏伟目标的热切期盼。这样的一次大会全面履行教代会、工代会的多项职权是十分可贵的，也是十分难得的。会议的主题鲜明、程序严谨、气氛热烈，始终洋溢着求真务实、奋发向上的气氛，是一次民主、团结、务实、高效的大会，达到了预期目的，体现了大家对“双代会”的充分信任，也是对学校工作的大力支持。在此，我代表学校党委向大会的成功召开，向选举产生的新一届学校工会委员会、工会经费审查委员会，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为学校建设发展付出辛勤努力的全校教职工致以崇高的敬意！向一直关心、支持学校建设发展的上级领导和离退休老同志表示衷心的感谢！

学校党委历来重视发挥“双代会”作用，认真贯彻全心全意依靠教职工办学的方针，着力健全完善“双代会”制度，大力推进学校科学决策、民主决策和依法决策。本次工会顺利实现了换届，同时从本次教代会开始学校要实行常设主席团制度，这些都为教代会和工会工作创造了极为有利的条件。希望代表们不断加强自身建设，及时掌握学校重大决策部署，及时向学校反映各方面问题，积极为群众说实话、办实事，维护师生的合法权益，发挥好桥梁和纽带作用，团结带领全体教职工，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，迎难而上，为学校各项事业发展做出新的更大的贡献。

2011年是我校实施“十二五”发展规划的开局之年，是我校创建教学服务型大学的关键之年，是我校实现更名大学的决战之年，任务十分繁重和艰巨。今年的工作状况和成效，事关学校“创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学”奋斗目标的实现，事关学校“十二五”规划的实施甚至是学校的长远发展；是对我们大力推行新战略、实现跨越式发展的一次全面检验，更是对全校各级干部和广大教职工能力水平的一次全面考验。这就要求我们必须紧紧围绕转型提升建大学战略的推进，深入贯彻落实国家和我省《教育规划纲要》的部署与要求，按照我校七届二次全委（扩大）会议和本次教代会确定的工作目标与措施，进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，确保高标准、高质量地完成全年的各项工作任务。

一、统一思想，提高认识，进一步坚定实现学校科学发展的信心与决心

学校第七次党代会确定了“创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学”的奋斗目标，加快推进更名大学工作。去年以来，国家和我省相继出台了《教育规划纲要》，对当前和今后一个时期高等教育的改革发展进行了战略部署，省教育厅又将我校确定为特色应用型本科建设高校。在这些工作中，建大学是奋斗目标，落实纲要是战略任务，建设应用型本科是特色工作，更名达标是工作重点。要做好这些工作，首先需要我们进一步统一思想认识，坚定信心和决心，正确把握和处理好国家和我省发展应用型本科、我校教学服务型定位和更名大学三者之间的关系。

1、正确看待国家和我省发展应用型本科的要义所在。近年来，在国家大的教育布局中，研究型大学和高职院校的发展与改革步伐明显加快，而处在中间的一大批以教学为主、以地方为主的非重点普通本科高校如何发展，出现了思想徘徊、定位模糊和盲目攀比等现象。而从高等教育发展规律来看，任何高校要适应时代潮流，要加快发展，都必须根据各自的实际情况，做出符合自身发展和社会需要的科学判断，明确主要培养什么类型的人才、主要从事什么样的科学研究、主要提供什么样的社会服务。如果不顾社会需要和学校办学实际，盲目追求“高、大、全”，统一目标，就可能是千校一面，难以形成特色，也难以获得更广阔的发展空间。所以说，“应用型本科教育”是在我国高等教育连续扩招、教育部对普通本科院校进行教学工作水平评估、高等教育人才培养出现结构性矛盾、以市场为基础配置生源的方式和机制开始形成的背景下提出的。这一新的办学理念和办学模式的提出,是我们这一类型的本科院校实施“差异化战略”的需要,是在新的竞争环境中争取优势、谋求生存和进一步发展的重要举措。我省提出的特色应用型本科建设，“应用”是要求，“特色”是本质、是核心。教育厅文件中明确指出“为进一步加强应用型人才培养，选择6所应用型本科院校实施特色建设”，这说明上级主管部门已经把我校认定为应用型本科，在此基础上加强特色建设。为此，建设应用型本科就是要推动高校实施差异化发展战略，突出办学特色，着力形成多元化的教育结构，为区域经济和行业提供应用型人才，为区域各类专业技术人才继续教育提供基地，为构建终身教育社会提供支撑。

基于此，国家在加快推进世界一流水平大学建设的同时，针对地方性普通本科院校提出了建设应用型本科的要求；我省在2010年对黑龙江工程学院和东方学院实施特色应用型本科建设试点的基础上，计划在５年建设期（2011年—2015年）内，首批建设６所应用型本科高校实施特色建设。刚刚结束的年度教育工作会议又一次明确了加快特色应用型本科建设的工作任务。特色应用型本科建设的基本目标和任务是：加快推进应用型本科高校在办学特色、教学质量、服务能力和办学效益等方面有较大提高；主要是在六个方面取得明显进展，即善紧密联系社会机制，就是以需求为导向，扩大合作共建，开放办学；加强特色专业建设，就是每一个专业都要有主体服务面向和立足点，形成特色专业和专业群；深化教育教学改革，就是人才培养模式综合改革（教学模式、评价方法、教育内容、培养机制），强化实践、创业教育，提高学生综合素质、创新精神和实践能力；加强师资队伍建设，就是提高“双师”素质，建设高水平的“双师”型师资队伍；强化服务能力建设，就是实现以落地人才、立地项目、益地服务为主要内容的“三地”目标；开展国际交流与合作，就是提高国际化水平，大力推进优质资源引进、学生互换、访学等工作，深入广泛开展联合办学。目的就是使各高校各展所长、共同发展，产生高水平应用型大学，更好地为区域经济建设和社会发展服务。

2、正确看待我校教学服务型大学定位与建设特色应用型本科之间的关系。我校所提出的教学服务型办学定位，是学校遵循经济社会和学生成长成才规律的客观要求而确定的，是指在具备了教学型办学特色的基础上，教学型与服务型的有机结合。国家和我省《教育规划纲要》对高等教育改革的战略部署已经证明，我校转型提升建大学战略和“创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学”目标的确定，是明智之举、超前之举。我校所确定的教学服务型定位，就是要推动学校特色化发展，全方位开放，融入社会，以特色服务行业，与企业一体化运转，打破常规，创新体制机制，办特办强办成一流水平。而特色应用型本科建设，其主要办学任务是紧密结合区域经济社会发展需要，科学运用市场调节机制，合理调整和配置教育资源，加强应用型学科专业建设，积极设置主要面向区域支柱产业、高新技术产业和服务业的应用型学科专业，为区域经济社会发展输送各类应用型人才。

从这个层面来看，我们建设教学服务型大学与建设特色应用型本科在本质上是一致的，内涵上是统一的。这样理解的应用型本科，不是低了，在一定意义是高了；不是差了，在一定意义上是好了；不是小了，在一定意义上是大了。这个高、这个好、这个大，都体现在特色上。实际上就是通过实施差异化战略,大力发展办学特色，从而在新的高校竞争中争取优势、谋求生存和快速健康发展。

3、正确看待我校更名大学与建设特色应用型本科之间的关系。建设特色应用型本科，是伴随着高等教育大众化产生的、以本科教育为主体、以应用型人才培养为突出特征的一种新型高校，改革开放以来我国新建的地方高校和近年来由高等专科学校升格的本科院校,都属于应用型本科高校。在新一轮高校的激烈竞争中,必须进行合理定位，各安其位、各展所长，办出特色、办出水平，从而建设高水平应用型大学，更好地为区域经济社会发展服务。这就是说应用型本科也有高水平的要求，而我校在经历了60余年风雨、30余年改革开放进程中本科建设之后，无论在教育教学、科学研究、社会服务方面，还是在人才队伍、制度规章、环境条件等各方面都已基本具备从学院更名为大学的基本条件，更名已成为师生期盼、社会向往、规律必然，就是在这样的历史条件下我们提出更名的。在我们启动更名之际，出台了应用型本科建设的规划，所以更名不误建设特色应用型本科，建设特色应用型本科也不影响我们更名。因为，我校更名大学绝不是出于追逐更名风潮，也不是出于盲目冲动，而是从学校当前和今后发展的实际需要考虑，为了学校可持续发展而做出的慎重、理性的选择。更名是名实所致，形式内容统一所需，是学校长远发展的根本要求，是为学生争得更好社会职业的需要，是为老师争得更多话语权的需要。因此，名必须改。我们的明智之处在于更名之后我们仍然建设特色应用型本科，不是争综合大学，不是办研究型大学。而且，即使是教学服务型大学建成了、名更了，我们也仍然要坚持举特色旗、打特色牌、走特色路，以特色服务区域经济社会发展。

为此，我们在对建设特色应用型本科和更名大学这两项目标任务的认识上不能存在偏差，更不能存在像有些人说的那样，认为既然建设应用型本科了还更名大学干什么？这种认识和言论是错误的，上海工程技术大学、南京科技大学同样叫大学，但也是应用型本科。为此，我们必须深刻认识到，建设特色应用型本科是更好地适应经济社会发展和学生成长成才规律的需要，是加强学校内涵建设、进一步突出特色的需要。特色不分高低，我们要的是在行业内同类特色大学中争创一流、在服务区域经济社会发展的成效上不可替代。

二、振奋精神，突出重点，确保全年工作任务的完成

要实现“创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学”的奋斗目标，全校上下必须以深入贯彻落实国家和我省《教育规划纲要》为行动纲领，振奋精神，精诚团结，突出重点，攻坚克难，务实创新，全面确保今年各项工作目标与任务的完成。

1、要确保全年工作任务的完成，必须保持良好的精神状态。学校进入新世纪以来之所以能够保持良好的发展势头，在收入不太高、物质条件不怎么好的情况下，取得了显著的发展变化，就是因为我们广大教职工始终保持着奋发有为、昂扬向上的精神状态。当前，我校绝大部分干部和教职工的精神状态和精神面貌是好的，是一种主流。但是，实事求是地说，在我们少数或个别同志身上，还表现出、或者说正在滋生着一些不好的苗头，比如有些同志觉得学校经过这几年的建设发展，无论是人才培养、学科建设、师资队伍建设、办学条件、办学空间还是知名度和社会影响力都实现了历史性的跨越，与在鸡西办学时比已经很不错了，可以满足了，可以坐下来喘口气了，没有必要再去天天吃苦受累，没有必要再去劳神费力思改革谋发展。于是，或盲目乐观，不思进取；或得过且过，无所作为；或面对新情况、新问题听之任之，上交矛盾，求个人平安；或只顾本单位、本部门、本人的局部利益，不顾大局。实际上，与全国、全省同类院校相比，我们的底子还很薄，在全省的融入程度还不够，创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学的任务还很艰巨，困难还很多，难度还很大，每前进一步都要付出巨大的努力，迫切需要我们始终保持一种昂扬向上、充满活力、锐意进取、主动出击的良好精神状态和精神面貌，励精图治、埋头苦干。为此，我们必须正确对待推动学校发展与维护个人利益的关系，讲责任、讲服务、讲奉献、讲和谐，群策群力，团结协作。必须大力弘扬“自强不息、创业创新”办学精神，切实将这种精神融入到每一名师生员工的思想和行动中去。必须保持“同类争一流”的志气和勇气，以“纵横天下、舍我其谁”的强大气势，立足学校，放眼省内和全国甚至世界，敢与高的比绩效、敢与快的比速度、敢与强的比干劲，从而做出一流工作、创出一流业绩。

2、要确保全年工作任务的完成，必须明确工作重点与措施。今年的校内外形势错综复杂，工作任务十分繁重，必须搞好统筹协调，突出重点，强化措施，狠抓落实。一要着力推进党的建设和思想政治工作，全面加强民主政治建设和党风廉政建设，为我校“十二五”规划的实施和全年教育教学、科研和服务工作提供坚强的政治、思想、组织和制度保障。二要着力推进更名大学工作，以确保更名大学各项指标达到国家要求的条件标准为重点，切实采取有效措施强化攻关，重点突破，专项推进。三要着力推进特色应用型本科建设，以深化“三大”教育理念为重点，创新人才培养模式，深化教育教学改革，推进质量工程建设。四要着力推进学科专业建设，以提升科技水平和服务能力为重点，优化学科体系，加强平台和园区建设，推进科研转型，强化产学研战略联盟，不断提升科技水平和服务能力。五要着力推进人才队伍建设，全面推进“五大工程、二十三项计划”的实施，加强高层次人才培养、引进和科技创新人才团队建设。六要着力推进“五位一体”的内部治理体系建设，以体制机制创新为重点，深化校院两级管理体制改革、人事制度改革和资源有偿使用机制改革，不断激发办学活力。七要着力推进和谐校园建设，以争创全国文明单位为重点，强化民主政治建设，弘扬校园文化主旋律，推进民生工程，加强校园基本条件和“平安校园”建设。八要着力强化统筹协调，抓好重点，兼顾一般，确保日常教学、科研和服务工作的顺利运转，扎实有效地推动全年工作目标与任务的全面完成。

三、转变作风，真抓实干，不断提高工作执行力

党委决定2011年在全校开展“转变服务作风年”活动，以学校服务社会和师生，机关服务基层，领导服务群众，教师（职工）服务学生，学生服务国家社会为要求，在新“五风”建设的基础上，以强素质、强能力、优作风、优形象为方向，以更名指标和全年任务为内容，以学习型党组织建设和创先争优活动为载体，以贴近基层、走进师生、超前服务、跟踪服务、优质服务为重点，大力推进服务作风的转变，不断提高工作的执行力。

1、集中精力，全力以赴。抓好工作目标任务的落实，必须集中精力、凝心聚力，不搞形式主义、不做表面文章。更名大学的各项工作任务必须突出一个“早”字，早准备、早动手，争取主动。各级干部尤其是各级领导干部要由重抓工作部署向重抓工作落实转变，由一般性号召向面对面具体指导转变，由转办、交办向亲自解决问题转变，切实把部署工作、指导工作、推进工作的过程变成深入实际发现问题、现场办公解决问题、实践锻炼提高能力的过程，身体力行，率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干，切实做到事情从我做起、问题到我为止。

2、协调配合，落实责任。推进更名大学工作，要分清轻重缓急、抓住主要矛盾，着力抓好具有全局性、战略性、方向性的重点工作，层层落实责任，坚持重点工作项目化、项目责任化、责任具体化，明确主管校领导、责任单位和部门、具体责任人、完成时限及标准，安排工作尽量不交叉、不重复，凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确牵头单位；凡是由两位以上同志负责的工作，必须明确顺序责任人，防止推诿扯皮，确保事事有人管、件件有落实。要积极主动，不等、不靠、不推、不拖，当日事当日毕、当月事当月结。特别是要抓好“转变服务作风年”活动，有关部门会后要立即制定活动方案，完善考核机制，并将其纳入到年终考核内容；宣传部门要加强先进典型的选树工作，充分利用校内媒体进行广泛宣传；党委要定期听取活动开展情况的汇报。

3、强化监督，检查考核。要紧紧围绕目标任务的落实，健全督查督办机制，确保环环相扣，跟踪问效。在期中期末检查考核的基础上，采取专项工作推进组、定期召开工作汇报会、现场办公等形式进行推进，特别是对更名大学工作中的重点项目要做到全过程跟踪、全方位督查，该谁负责的就谁负责、该什么时候完成的就什么时候完成，真正做到以个人保证集体、以阶段保证全程、以局部保证大局。建立工作督查通报制度，对一些重大工作事项的落实情况要定期通过校园网进行通报。严格落实责任追究制度，做到有部署必有督查和考核，对正在推进的工作要检查进度，对没有落实的工作要查明原因，对落实不力的工作要追究责任，对工作业绩显著的要予以表彰奖励，对碌碌无为的要坚决进行岗位调整，从而真正让干事者有所得、有所荣，让不干事者有所愧、有所畏。

各位代表、同志们，我们面临着难得的历史机遇，肩负着时代赋予的光荣使命。2月22日省教育厅召开了2011年度工作会议，下发了2011年工作要点，副省长程幼东和省教育厅厅长张永洲在会上作了重要讲话，启动了《规划纲要》和“十二五”规划，提出了深化改革试点、实施重大专项建设、促进公平、提高质量、提高为教育现代化和“八大经济区”服务能力的要求。同时，在第26次中央政治局集体学习中，胡锦涛总书记就教育工作提出了“四个着力”的要求，即着力提高人才培养水平、着力深化教育体制改革、着力推进教育内涵式发展、着力建设高素质教师队伍。新的学期已经开始，新的任务已经明确，今天的会议就是开学动员会，也是“转变服务作风年”活动启动会。希望全体代表和广大教职工进一步把思想和认识统一到学校的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到“创建国内同类院校一流水平的教学服务型大学”上来，振奋精神，坚定信心，转变作风，务实创新，努力确保更名大学各项指标的全面落实，以实际行动向建党90周年献礼！

谢谢大家。