让“中国制造”成为“中国创造”

——如何理解建设创新型国家

也许，看到这样的数据，我们会感到自豪：世界上每生产 4台电脑，就有1台出自中国的江苏！但再看看这样的数据，我们又会感到迷惑：我们生产1台电脑竟只能赚10个苹果的钱。原因是利润的大头被英特尔、微软等公司拿走了，我们赚的只是一个简单的加工费。近年来，大家都在谈论着“中国制造”的商品销往全球，中国已经成了“世界工厂” …… 但实际上，这样的“制造”赚取的利润很低。有一个形象的说法：我们出口8亿件衬衣才能换来一架空中客车A-38！事实告诉我们：走自主创新之路，建设创新型国家，让“中国制造”尽快成为“中国创造”，是时代发展提出的迫切要求。

为什么要提出建设创新型国家？

创新，对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。20多年来，我们的一切发展成就，无不与创新紧紧联系在一起。邓小平同志强调，要善于学习，更要善于创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。2005年10月，胡锦涛同志在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想；2006年1月，他又在全国科学技术大会上指出，要坚持走中国特色自主创新道路，用15年左右的时间把我国建设成为创新型国家。

那么，什么是创新型国家？为什么要建设创新型国家？

创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。据专家分析，创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投人占国内生产总值的2％以上；科技进步贡献率达70％以上；对外技术依存度在30％以下；创新产出高，发明专利多。

建设创新型国家，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。 2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标，意味着未来15年，我们必须继续保持经济平稳较快和可持续增长，国内生产总值年增长率要超过7%。实现这一目标靠什么？归根到底还是靠科技进步和创新的有力支持。据测算，如果我们继续保持40%的投资率，要如期实现翻两番的目标，那么科技进步贡献率必须由当前的39%提高到60% ，不断向创新型国家行列迈进。

建设创新型国家，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。改革开放以来，我国经济增长突飞猛进，一跃而成为世界第四大经济体，但总体上依赖资金高投人、资源高消耗的状况没有根本改变。与欧美发达国家相比，我国每创造1美元国内生产总值的能源消耗量是它们的4——10倍，33种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出46％。牺牲子孙后代的利益换取一时的经济增长，这样的发展难以为继；牺牲稀缺而宝贵的资源环境参与国际分工和竞争，这样的代价过于高昂。因此，只有通过增强自主创新能力，进一步调整产业结构、转变增长方式，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能实现又快又好的发展。

建设创新型国家，是提高我国国际竞争力的客观需要。当今时代，科技竞争是综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。目前，我国对外技术依存度高达50% ，美国、日本仅为5%左右；我国设备投资有60%以上要靠进口。由于不掌握核心技术，我们不得不将每部国产手机售价的20%、数控机床售价的20%——40%拿出来向国外支付专利费。更何况，涉及国家安全和战略需求的核心技术，花再多的钱也是买不来的。比如，“神舟六号”的逃逸塔，被称为航天员的“生命之塔”。对此，美国进行了全面技术封锁，俄罗斯开价2500万美元，而且只卖产品，不给技术。要避免依赖于人、受制于人，提高竞争力，就必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，努力建设创新型国家，大力提高自主创新能力。

总起来说，建设创新型国家，既反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析，是顺应时代要求、符合我国实际的战略思想，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。

怎样坚持“自主创新”？

走自主创新之路，有人认为，既然是“自主”，那就什么都应当自己干，完全由自己来创新，“百分之百的知识产权”。似乎只有这样，才能真正体现自主创新的“可贵”。

这样的理解是片面的。确实，一些关键技术必须完全依靠我们自力更生。但我们强调的自主创新，是原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的有机统一，是中国特色的自主创新。

自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。建设创新型国家，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，走出一条中国特色自主创新之路。

新中国成立以来特别是改革开放以来，我们取得了一批重大的自主创新成果：“两弹一星”横空出世，神舟飞船遨游苍弯，超级杂交稻成功培育，中文激光照排技术发明推广……今天，我国社会主义市场经济体制初步建立，科技人才已达3200万人，其中研发人员105万人，研发投人总额已跃居世界第六位，并有比较完整的学科体系，生物、纳米、航天等重要领域的研发能力跻身于世界先进行列。可以说，经过多年的改革发展，我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件，有信心有能力走出一条中国特色自主创新之路。

当前，提高自主创新能力，关键是深化体制改革，加快建设国家创新体系。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。它是经济社会科学发展的基础和引擎，是培养和造就高素质人才的摇篮，是综合国力和国际竞争力的支柱和后盾。要通过进一步深化科技体制改革，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，努力建设技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系、科技中介服务体系，进一步形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家提供良好的制度保障。

科技创新，人才为本。建设创新型国家的伟大事业，离不开源源不断的高素质创新人才。坚持把教育摆在优先发展的地位，全面实施人才强国战略，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍，努力培养一大批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一大批中青年高级专家。要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才，吸引广大出国留学人员回国创业。

为什么要着力营造有利于创新的良好文化氛围？

近些年来，国家对科技创新日益重视，投人越来越多，体制改革也在深化，科技人员的自主性越来越大。“十五”期间，中央财政科技投人以每年20％的速度递增。但是，成效却不令人乐观。比如，最能体现中国科学水准的自然科学奖一等奖，从1998至2001年度曾连续4年空缺，2004与2005年度又出现空缺。这不能不引起科技界以及社会各方面的思考。原因当然是多方面的，但大家现在谈得比较集中的，就是创新的文化氛围问题。

创新，说到底就是对我们习以为常的东西，或者一般认为是正确的东西的否定或突破。它需要我们打破常规，对自己进行否定，对权威的意见提出质疑。在这个意义上说，任何创新都不是轻而易举的，都需要巨大的勇气和魄力。因此，有没有一个鼓励创新的良好文化氛围，至关重要。

应该说，中华民族文化中有重视创新的一面。我国古代的四大发明，曾在世界科学发展史上留下光辉的一页。但也要看到，由于我国长期处在封建社会，封建思想的禁锢对人们思想的影响是很深的，不是一下子就能消除的。俗话说的“枪打出头鸟”，就是其反映。在现实生活中，人们常常把敢于冒尖者视为“冒失”，把打破常规者看作“异类”，把富有个性者当成“不成熟”。我们的一些科研机构，硬件设施都是世界一流的，科研人员素质很优秀，待遇也相当高，但科研成果却不尽如人意，这与不利于创新的文化氛围有很大关系。

怎样改变这种状况？当前最重要的是在全社会大力倡导敢为天下先的精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，努力营造生动、活跃、民主的创新氛围。要引导人们破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定式，克服那种唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为惯性。要鼓励冒尖、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，敢于独立思考、勇于冲破陈规。同时，在全社会提高知识产权意识，让保护知识产权成为全社会的共同行动。

文化是“软”的，体制是“硬”的。营造良好的创新氛围，根本之一就是要着力通过制度机制的完善，保证各种创新活动的开展。不久前，深圳市出台法规，对改革创新中作出贡献的单位和个人给予奖励；“探索创新允许失败”，如改革创新未达到预期效果，或者造成一定损失，可以免于追究有关人员的责任。这就为推进自主创新提供了制度机制上的保障。特别是要加强知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用的能力。完善知识产权法律法规体系，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权的违法犯罪行为，为鼓励自主创新和维护权利人合法权益提供有力的法制保障。此外，目前社会上存在的“国外的再贵也要用，国产的再好也不用”现象，是推进自主创新的一大障碍。对此，关键是要政府带头，发挥示范作用，建立和完善向自主创新产品倾斜的政府采购制度，引导群众的消费心理和习惯。

人因梦想而奋进，国家因梦想而崛起。创新是中华文明五千年生生不息的不竭动力。我们祖先的一系列重大发现与发明，曾经深刻地影响着人类文明的进程。站在今天新的历史起点上，只有坚持把创新之火紧握在手中，照亮亿万人民的创新梦想，走出一条中国特色的自主创新之路，才能续写中华民族新的辉煌！