关于学习贯彻我院办学方略和教育理念的通知

各系（处）级单位党总支（党委、工委、直属党支部）：

办学方略和教育理念是一所大学办学水平、办学定位的具体体现。我院经过近60年的办学积淀，尤其是经过了主体搬迁以来围绕“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”原则进一步充实内涵建设，逐步凝练和形成了体现我院特色的“一、二、三、四”的办学方略和“大德育、大工程、大实践”的教育理念。在迎评促建的关键时期，为了让每一名师生员工都了解、掌握 “一、二、三、四”和“大德育、大工程、大实践”的内涵，按照学院党委和行政的总体部署，现以宣讲材料的形式下发给你们，请结合实际认真学习贯彻。

要求：

1、利用11月——12月初的时间，组织本单位全体师生员工利用系级中心组、教职工政治学习、党员活动、教研室活动时间和学生班团活动时间进行学习。

2、将本单位的学习情况总结于12月6日前通过办公网上报党委宣传部（作为迎评促建的支撑材料）。

党委宣传部

2006年11月6日

附：我院“一、二、三、四”办学方略和“大德育、大工程、大实践”教育理念的内涵阐释

“一、二、三、四”办学方略的内涵阐释

“一、二、三、四”办学方略是“搞好一个科学定位，遵循‘两大’规律，实施‘三条线’管理，推进‘四个’转变”的简称，是我院由以新校区落成为主要标志的外延式跨越发展进入由以提升人才培养质量和办学水平为主要标志的内涵式发展的转型时期的重大发展战略。它蕴含了学院党委对高等教育规律把握以及教育实践的深刻总结，是科学发展观在高等教育工作中的具体应用和体现。

“一”就是搞好一个科学定位：

科学定位包括学校整体定位和学校中的个体要素定位。对学校整体而言，科学定位是学校建设与发展的顶层设计，是学校作好各项工作的前提和基础。学校的科学定位是指学校根据自身条件、客观环境、社会需求等所做出的角色选择，是对这所学校的理性认识和理想追求，并使之成为全校师生的共同认识和共同追求。简单地说，就是学校找准方向、明确思路、确定目标、选择方法的过程。就我院而言，新校区落成后，实现了办学规模的空间发展，面对高等教育大众化的新形势，学校实现由外延发展向内涵发展的转型，到底转成什么型，办成什么样的大学？其本质就是科学定位的问题。从我院建设与发展的实际看，实现转型的科学定位主要包括三个方面，即办学功能定位、人才培养规格定位和办学体制定位。

我院在“十一五”规划和办学定位中，已经明确了我院是以工为主的教学型高校，确立了以教学为中心、以育人为根本的教育思想；人才培养规格为培养大工程背景下的思想道德素质高，基础理论扎实，知识面宽，计算机与信息技术应用能力、工程实践能力和创新能力强的高级应用型人才；办学体制是走经营学校和开放办学的新路子，实行中外合作、产学研、金政介多元合作的办学体制。

学校的个体要素定位，包括每个单位、每个部门，每个学科、每个专业、每门课程，每个领导、每个干部、每个教师、每个职工、每个学生等，都需要根据新型工业化和高等教育大众化的新形势、新要求以及学校整体办学定位重新审视，重新定位，科学规划，系统设计，明确工作目标和工作方向，这是作好工作的基础。

“二”就是遵循两大规律：

两大规律是指高等教育规律和社会主义市场经济规律。这两大规律揭示了怎样办教育的问题。

高等学校遵循高等教育规律是由高校培养人才的根本任务所决定的。高校培养人才就是按照高等教育规律，使受教育者获得一定的自然科学教育、人文社会科学教育，达到知识、能力、素质相协调，成为符合一定社会需要的全面和谐发展的人，即成人成才。因此，作为教育工作者，必须遵循教育规律，本着以人为本、以德为先的理念，真正树立起使每一个学生都能成人成才的思想，做到教书育人、管理育人、服务育人，形成全员、全方位、全过程育人的格局。

高等学校遵循社会主义市场经济规律，是由教育的发展要与经济社会发展相适应性决定的。教育只有真正的进入市场，才能够真正的适应市场，才能实现服务社会的功能。因此，高校培养人才要以市场为导向，从管理学校上升到经营学校，一方面，要通过经营学校，构建多元化、开放式的办学体制，实现投资体制多元化，保证学校建设与发展的经费需要。另一方面，树立教育服务意识，优化教育资源，最大限度地发挥教育资源的使用效益，为学生提供优质的教育服务，使培养出的学生符合经济社会建设与发展需求，适应社会需要，被市场认可，从而提高学校的经济效益和社会效益。新校区建设的实践，我院已经成功走出了一条中外合作、产学研、金政介多元合作的办学体制。

“三”就是实施“三条线”管理：

“三条线”是指把学校各项工作形象地划分为生命线、增长线和保障线，其中生命线泛指教育教学工作及人才培养质量，增长线泛指学科建设、研究生教育和科技开发及社会服务等，保障线泛指机关部门、教辅单位、后勤服务、安全保卫、图书情报信息等。“三条线”以育人这一中心目标而构成有机整体。

“三条线”的逻辑关系就是“三条线”管理，即“确保生命线，构筑增长线，强化保障线”。以“确保、构筑、强化”六个字真实并准确地依据不同地位、不同程度提出了每条战线的任务要求和岗位责任，反映了生命线是核心、增长线是龙头，保障线是基础。

所谓确保生命线，是指“教育教学及人才培养质量是学校安身立命的基础和发展的支点，是学校一切活动的出发点和归宿，学校的一切工作都要围绕生命线展开，服从和服务于教育教学这个中心。”以教学为中心，以育人为根本，是我们全院上下必须牢固确立的基本教育思想。教育教学是高校最基本的工作，只有教育教学工作搞好了，才能言及其它，否则只能是舍本逐末、缘木求鱼。两年来的办学实践，学院通过不断完善措施、调整政策、改革机制等确保教学中心地位和育人的根本任务。一是在组织上，优先配足配强教育教学生命线上的干部和力量，建立了领导干部联系基层、联系班级制度、听课制度。二是在机制上，实施评建津贴制度，加大了向教师倾斜、向教育教学倾斜、向评建的重点和难点倾斜的力度。三是在政策上，实行科研刚柔相结合的政策，对重点学科、研究所和专职科研人员的科研任务实行刚性化管理，其它实行柔性政策。四是在职称改革上，突出了评建业绩考核，实行了师德一票否决制度、评建工作一票否决制度、教书育人一票否决制度、教学质量一票否决制度以及破格制度等。五是在“三风”建设上，强调了以作风促教风，以教风带学风，全院上下聚焦教学、聚焦育人，收到了初步效果。

所谓构筑增长线，是因为教育教学质量的提高，教师学术水平和教学水平的提升，需要以科学研究为主要特征的学科建设做支撑。教学型高校绝不意味着不搞科研，只是在体现大学三大功能的侧重点上有所不同。通过学科建设，可以促进专业课程建设、推进教学改革、加强科研以及教师队伍建设，进而带动和促进人才培养质量、科研水平及整体实力的提高。从教师角度来看，科研对教师学术水平和教育教学质量的提升起到重要的作用，如果一位教师不搞科学研究和教育研究，就无法掌握本学科的最新动态，缺乏对本学科领域知识的深刻理解，就不可能有高水平的教学，也就无法提升教学过程的效果和质量。因此说，增长线是生命力得以旺盛的发展点，是活力的激发点、生命的生长点。没有科研的教育是无法培养出高质量的学生，教师要立足教学岗位积极参与科研，不断更新知识、传授新知识、多出科研成果，使科研成果进教案、进课堂、进学生头脑，切实以教学带科研，以科研促教学。另一方面，从学校整体来讲，还要主动应对教育国际化形势，加强国际合作，引进、吸收、消化和利用国际先进的教育理念、教育模式、设备、技术和资质，搭建先进水平的教育平台，为学生提供优质的教育资源。我们开展的中俄、中加合作办学，以及从奥地利引进具有国际先进水平的设备搭建了高水平的教学科研实践基地就是一个很好的体现。

所谓强化保障线，是指“机关部门、教辅单位、后勤服务、安全保卫、图书情报信息等各项工作是人才培养系统工程中不可缺少的保障体系，是学校保证师生员工正常教育教学秩序的坚强后盾。”人才培养质量的生命线需要管理和服务等多环节、全方位的服务保障体系，只有不断强化保障线，才能不断构建优质高效的服务保障体系，才能为生命线和增长线提供优质的思想、组织、作风、制度和机制保障，使生命线获得必须的人力、财力、物力支持，否则生命线因相互脱节、不协调、服务不到位而影响质量的提高。因此，非教学部门、非教学人员要明确为教育教学提供良好的服务保障是自己的职责，不断摆正自己的工作在整体工作中的位置，自觉围绕育人作好本职工作，增强服务意识，提高服务质量和水平。

各单位、各部门都要理顺关系，把学生成人成才作为一把“尺子”和“镜子”，来折射和衡量各方面工作，为学生全面成人成才服务，保障学生健康成长。

“四”就是要推进‘四个’转变：

四个转变是指：一是由“大楼”向“大师”转变，二是由行政管理向行政管理与学术管理并重转变，三是由过程管理向过程管理与目标管理并重转变，四是由以校园物质环境建设为主的大学文化建设向以大学精神建设为主的大学文化建设转变。其具体内涵阐述如下。

一是由“大楼”向“大师”转变。

“大楼”和“大师”是一种思想。“大楼”代表大学的基本办学硬件条件，“大师”代表有学术影响力和实力的专家学者，这些群体是大学的支柱，是大学办学水平的标志。没有高水平的教师，就没有高水平的大学教育。“大楼”向“大师”转变反映了我院实现外延的跨越式发展之后，处在重要的转型时期，对高水平师资特别是名师的客观需求。我院新校区建设，搭建了大学的平台和“大楼”，而缺乏的是大师、名师，因此，学校更要注重“大师”的建设。通过培养与引进并重，培养名师、延聘大师，提升内涵和水平。今年以来，学院一方面，在人才引进上，通过不断调整政策，更加注重了教师的能力和水平；另一方面，在教师培养上，更加注重了教师的岗位训练，如开展教师岗位大练兵、教师基本功大赛、评选校内名师等，还一次选派18名外语教师到国外进行长达四周的语言培训，不同程度地提高了教师的业务水平；第三，在机制，通过进一步搭建人才干事创业的平台，已经涌现出以机械工程学院现代制造工程中心的逆向工程研究所、电信工程学院的电力电子研究所为代表的教师创新团队等。

二是由行政管理向行政管理与学术管理并重转变。

之所以两者并重，是因为大学作为文化创新和文明传承的源泉，学术性是它的基本属性，其内部应当以学术权力为基础，但需要必要的行政权力来予以制衡，保证学术组织的学术权力。这一转变，反映了学校要从官本位的行政管理中解放出来，树立行政管理为学术管理服务的思想，强化学术权力，充分发挥教授、专家、学者的学术决策权，正所谓“教授治学、校长治校”。2005年，学校组建了由国内知名院士、专家组成的专家咨询委员会，对我院的发展规划、学科建设、教学计划、人才培养、管理机制等方面进行指导、提供咨询就是一个很好的体现。在学科、专业、课程建设上，实行了由较高水平的教师作为建设负责人的项目负责制，充分发挥了他们的学术权力。

三是由过程管理向过程管理与目标管理并重转变。

随着学院招生规模的扩大，教育教学管理幅度的增加，学院的管理支点逐步下移，并已经构建起了以“院—二级院”为主体的校院两级管理框架，这一转变反映了“院—二级院”两级管理的职责要求。在管理方式上，学校要成为决策中心，起着核心的作用，主要任务是宏观管理、统筹规划、发展定位，把握大政方针和办学方向、指导思想，多渠道筹措办学经费，集中精力研究部署全局的改革和发展等重大问题，使学校的整体管理更具有全局性和前瞻性。学校各职能部门既要强化过程指导和服务，又要强化目标考核。各二级院系要成为管理中心，强化自主办学意识，加强过程管理和质量管理，做到“管人、管事、管思想、管资产”一体化。

四是由以校园物质环境建设为主的大学文化建设向以大学精神建设为主的大学文化建设转变。

这个转变旨在让大学精神回归大学。新校区建设不仅使我院创建了江畔朝阳等优美的校园静态环境，成为校园文化不可替代的组成部分，而且新校区建设的特殊历史时期，也使我院校园充满着商业气息。但大学文化建设更需要一种支撑学校发展的内在精神支柱和思想根基,更需要一种能够使学院生生不息、永葆活力的精神源泉和动力。它既是引领师生员工工作的旗帜,又是维系师生员工感情的纽带，这就是大学精神。在我院转型时期，培育我院特有的，既具有历史的厚重感又具有时代特征的大学精神，对于促进学院的建设与发展,凝聚师生员工的思想认识,具有十分重要的历史意义和现实意义。今年以来，我院本着回归教育教学的思想，加大了校园内商服网点的清理回收力度，优化资源，改建实验教学科研基地。同时，不断提升校园文化品位，营造良好的人文环境，构建和谐校园，为我院大学精神的提升奠定了基础。我院的大学精神就是要在“厚德博学、强吾兴邦”的校训、“求真求实、创业创新”的校风中加以实践和凝炼，形成催人奋进的大学精神。

“大德育、大工程、大实践”的教育理念阐释

一、“三大”教育理念的基本内涵

1、关于“大德育”教育理念

所谓“大德育”教育理念，简单地说，对教育主体学生而言，就是使其成人的教育；对办学主体而言，就是“三全”育人，即全员、全过程、全方位育人。这里的成人是指成为一个健全的人、一个和谐的人、一个有社会责任感的人，一个能适应社会需要的人，一个有益于人类文明进步的人。它包括三个层次，即使学生成为健全人格、全面和谐发展而能够生存的人，成为适应社会需要能够为经济社会发展做贡献而有用的人，成为具有崇高的理想信念能够为中华民族振兴乃至人类社会发展做出突出贡献而有名的人。

具体地说，“大德育”教育理念，一是在德育观念上，一方面，我们是跳出德育本身来认识德育，把德育置于经济社会发展的大背景之中，任何一个德育内容都是在社会文化环境这个大背景下进行的，没有脱离社会影响而孤立存在的德育。另一方面，我们坚持以人为本的思想，确立做人第一的人才观，把促进人的全面发展作为德育的出发点和归宿。二是在德育内容上，按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的要求拓展德育内涵，使德育涵盖了学生学会做人、学会做事、最终成人的所有内容，不仅包括道德教育、思想政治教育、法制教育，而且还包括心理健康教育、人文素质和科学精神教育以及以爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献为主要内容的公民基本道德教育，使学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。三是在德育格局上，一方面，我们不断完善与创新我院教育、管理、服务相协调的学生工作模式，健全党委统一领导、党政群齐抓共管、职能部门各负其责的工作机制，构建全员、全过程、全方位的育人格局，把育人工作作为一项硬性要求纳入教职工岗位职责中，明确育人的工作标准，专兼职学生工作干部建立联系学生制度，经常深入学生之中，成为学生成人成才的领路人；教师严谨治学，成为学生学习的导师；机关干部建立联系班级制度，经常深入班级，成为学生成人成才的顾问，形成教书育人、管理育人、服务育人的全员育人氛围。另一方面，摆脱思想政治理论课程“孤立教育”的现象，把德育渗透到各门课程中，融入到专业教学的各个环节，使知识传授与德育有机融为一体，充分发挥各门课程育人的主导作用。四是在德育制度上，一方面坚持因才、因需、因校“三因”施教，建立育人工作诊断制度和学生综合档案制度，上下互动，定期分析学生德智体美全面发展情况，为育人工作提供依据和指导。同时，把德育系统纳入人才培养方案，建立课内外德育学分，健全德育量化考核制度，完善德育答辩制度，对德育考核不达标的学生实行重修或淘汰。另一方面，围绕育人，我们打破各种体制障碍，完善各项制度，创新各项机制，把教职员工的职务升迁、职称晋升、学历提升、津贴发放、评奖评优等各项利益同开展育人工作的效果结合起来，为育人提供有效实施的体制、机制和制度保障。五是在德育目标上，我们实施分年级纵向衔接、教育内容分层递进，形成对学生成长成才的系统教育目标。大学一年级作为学生成长阶段，明确政治目标，掌握心理知识，强化行为规范，打牢理论基础，规划职业生涯；大学二年级作为成人阶段，践行政治追求，学会自主学习，提升道德境界，增强心理素质，推崇诚实守信，促进个性发展；大学三年级作为成熟阶段，完善自我人格，践行学习诺言，增强自律意识，锻炼创新精神，提倡一专多能；大学四年级作为成才阶段，强化团队意识，升华专业知识，恪守职业道德，学会自主创业，转变择业观念，提升就业能力。

2、关于“大工程”教育理念

所谓“大工程”教育理念，是以工程应用型人才培养为目标，以工程为背景，以工程为主线，着力于学生的工程意识、工程素质和工程实践能力的培养，将工程教育、自然科学教育、人文社会科学教育相融合的现代工程教育观。

具体地说，“大工程”教育理念，一是在工程观念上，一方面，大工程以多学科、多专业交叉融合与应用为主要特征，仅靠单学科、单专业已经满足不了新型工业化关于科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的要求；另一方面，大工程需要将工程置于社会的大系统中考虑，使工程建立在工程与环境、工程与社会、工程与经济、工程与人文、工程与管理等一系列的相互依存、相互促进、相互制约的工程链之中，强调工程与自然的和谐、与社会的协调。也就是说，今天的工程技术人才，不仅具有自然科学和工程科学的基础，还要具有超出工程专业技术范畴的经济、社会、法律、管理、环境等人文社会科学的素质。二是在工程人才培养上，一方面，我们把学生的培养置于工程背景下，以工程为主线，以工程服务面向为导向，构建集矿业工程类、机械工程类、电气工程类、材料科学类、建筑工程类、计算机类、经济管理类等高度综合，融现代管理、人文素质和工程技术于一体的模拟大工程环境，搭建大工程教育体系，对学生开展系统的工程教育，培养学生工程意识，加强学生工程训练，提高学生工程实践的能力。另一方面，我们适应新型工业化时代学科综合化的要求，优化知识结构，强化专门工程技能的训练，加强不同学科的交叉，实现理工结合，文理渗透，打牢工程人才的基础。我院新修订的2006版人才培养方案中，把《工程教育》作为通识教育，设置为全院所有专业的必修课，规定了全院2006级所有专业的学生都要开设《工程教育》课程，实施了工科类、管理类、文科类等不同训练方案的《工程训练》课程，其目的就是强化学生工程意识和工程能力的培养。今年初，学院还成立了工程训练与基础实验中心，加大了人力、物力、财力投入力度，目前已经初步形成了“工程教育就在学生身边，学生就在工程教育之中”的工程教育文化。电信工程学院以电气工程实践基地为依托，初步构建了本科规格+“工程师+技师”的工程人才培养模式。三是在教学方法上，针对学生成人成才的实际，以工程为背景，以工程实例、案例为载体，加强教学方法的改革。数学、物理等基础课程要注重介绍各种理论的工程应用，学科基础课程要注重介绍利用工程基础理论解决工程实际问题的思维和方法。工程专业课程要结合典型工程案例组织教学，加强学生工程素质的培养。

3、关于“大实践”教育理念

所谓“大实践”教育理念，是以提高学生实践能力和创新能力为目标，将实践锻炼贯穿于人才培养的全过程，使学生的知识和理论固化为素质，转化为能力，适应社会需要的教育理念。

具体地说，“大实践”教育理念，一是在实践育人的观念上，树立实践教学与理论教学并重的教育思想，强化实践育人的重要性，学生全面发展、做人、做事、做学问，都要通过实践来实现和深化，都要通过实践来固化本领和提升素质。二是在实践内容上，“大实践”不仅包括传统的实验、实习、设计等专业实践教学内容，还包括学生诚信实践、合作实践、德育实践、就业实践、创业实践、社会实践、勤工助学等实践内容。三是在实践教学体系上，以大工程为背景来设计、规划人才培养方案中的实践教学体系，着力学生实践能力和创新能力的培养，构建一个与人才培养目标相适应的教与学、课内与课外、校内与校外的多层次、多模块、全方位的大实践教育框架，形成以德育实践为重点的社会实践，以工程教育、工程训练为重点的工程实践，以基础实验、综合性实验、设计性实验、创新性实验、实习、设计为重点的专业实践相辅相成的实践教育体系。一方面要突出强调德育实践，根据不同年级学生特点，确定学生德育实践的主题，探索分层次递进式系统化的德育实践体系，搭建德育实践平台，把德育实践与课堂教学、实践锻炼、行为表现相结合，把基本道德行为、遵纪守法、诚信等刚性化，实施大学生德育实践行动计划。另一方面，加强社会实践，探索和建立社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、就业创业等相结合的工作机制，把社会调查、生产劳动、志愿服务等社会实践活动纳入学校教育教学总体规划，根据人才培养目标的要求，设立课外社会实践学分，每学期都为学生出题目，包括思想道德、人文教育、专业技能、实践创新等，深入系统地开展课外社会实践活动。第三，强化专业实践，按学科群和专业大类对实验内容进行优化设计，科学设置实验教学体系，搭建相同或相近学科专业实验平台，注重加大综合性、设计性、创新性实验的比重。实习教学注重深入企业生产实践，毕业设计注重结合生产实际和教师科研实现真题真做。第四，强化工程实践，建立健全面向全院的工程实践训练中心，以机械工程类、电气工程类为主构建融知识、能力和工程素质于一体的工程训练体系，搭建基础工程训练平台、现代工程训练平台、计算机网络训练平台，为师生员工提供工程教育和实践环境，不仅学生要接受工程实践训练，而且教师和干部也要不断提高自身工程素质和能力。

二、“三大”教育理念的意义

一是“三大”教育理念符合时代发展的客观要求。一方面，从我国经济社会建设与发展实际看，我国发展进入大工业化时代，处在工业化中期，国家提出走新型工业化道路。新型工业化要求以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。其核心着力强调了资源、能源、环境的和谐可持续发展。这对以培养工程应用型人才为主体的高校如何培养适应新型工业化发展的现代工程人才提出了严峻的挑战。另一方面，从我国高等教育发展实际看，我国高等教育已经进入大众化初期，高等教育的规模、类型发生了根本性的变化，实现了由精英教育向大众化教育的转变。但从规模、结构、质量、效益协调发展出发，适应大众化高等教育背景的人才培养质量更加受到全社会的关注。高等学校如何应对大众化高等教育，转变教育思想观念，更新教学内容，改进教学方法，改革人才培养模式，使不同层次的学生都能成人成才已迫在眉睫。因此，“三大”教育理念是适应新时期大学生培养的现实需要。

二是“三大”教育理念符合科学发展观的指导思想。科学发展观是全面建小康、构建和谐社会的统领，其本质和核心是坚持以人为本，促进人的全面和谐发展。“三大”教育理念的核心是以学生成人成才为目标，以学生能力培养为主线，使学生知识、能力、素质协调发展，满足经济社会发展和学生全面成长的双重需要。

三是“三大”教育理念符合我院的发展实际。一方面，新校区落成，我院顺利完成了主体迁移，获得了硕士学位授予权，实现了办学空间、办学规模、办学层次和办学实力的跨越式发展，创造了良好的内外部环境。但内涵建设急需提高，学院的发展要及时转型，由外延发展向内涵建设转变，充实内涵，提升人才培养质量。另一方面，学院经过转型初期的以评建为主线的教育教学实践，学院明确了自身的办学定位和发展规划，确定了我院是以工为主的教学型高校，人才培养规格为应用型，人才培养的服务面向是工程。提出用新思想、新方法、新机制、新体制，走出一条适应高等教育大众化的培养大工程背景下的思想道德素质高，基础理论扎实，知识面宽，计算机与信息技术应用能力、工程实践能力和创新能力强的高级应用型人才的新路子。这些科学的定位无疑为我们树立什么样的教育理念奠定了思想依据。因此，“三大”教育理念是我院教学型的功能定位和应用型的人才培养规格定位所决定的，是我们更新教育思想，转变观念，创新人才培养模式，使不同层次、不同类型的学生成人成才的重要理论基础。